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1935年，美国刚刚从大萧条的噩梦中苏醒过来，整个社会经济还十分疲软乏力。大萧条将1700万人投入失业大军队伍，失业率高达百分之二十。由于当时没有失业保障制度，失业者及其家属面临十分严峻的困境，他们只能靠州、市政府及私人慈善机构的帮助度日，但州、市政府及私人慈善机构的资源有限，对于庞大的失业大军来说，这部分资源无异杯水车薪。
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大萧条造成的高失业率以及由此引发的一系列社会问题，是联邦政府及美国社会过去从来没有遇见过的。罗斯福在1933年当选总统后，大刀阔斧实行“百日新政”，稳定了经济。但他同时体会到建立社会保障制度的迫切性。他的名言是，如果不能照顾老人和病人，不能为中年人提供工作，不能将年轻人吸收到工业生产中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，这个政府就不能存在，或不应该存在。
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9 S7 @5 @7 ]4 p: X在罗斯福的大力推动下，社会保障法提案终于在国会通过。罗斯福在1935年8月14日签署社会保障法时说：“过去百年文明社会的发展伴随着惊人的工业变革，使人们变得没有安全感：年轻人开始担忧他们将来的生活会是什么样，有工作的人担心自己是否会失业。现在这部法律虽不完善但却是一个初步的基石 。简单地说，它可以满足人们的基本需要，同时健全美国的经济结构。”罗斯福的理想是将美国人从恐惧及担忧中解脱出来：使退休的人老有所依，使失业的人不致一无所有，使贫困的人得到救济。, [0 x d" Q: Y: P) V/ R U
! n* \5 Z, ?2 t1 D7 ^社会保障法通过以后，社会福利保障体系的建立逐步触及到每一个美国人的生活，该体系的内容与保障范围也逐步扩大。 |
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发表于 2010-10-11 11:12:06
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发表于 2010-10-11 11:18:58
发表于 2010-10-11 14:50:05
