美国可能将在近期给予中国市场经济地位待遇

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本报纽约12月14日电（驻美记者 宰飞）中国国务院副总理王岐山于当地时间13日下午抵达华盛顿，出席为期两天的第二十一届中美商贸联委会，并与美国商务部长骆家辉、贸易代表柯克共同主持本次会议，双方将就贸易、投资、知识产权等诸多问题展开磋商。王岐山当天还在白宫会见了美国总统国家安全事务助理多尼隆、国家经济委员会主任萨默斯和财政部长盖特纳等美方官员。
按照此前美国商务部发布的声明，会议期间，两国官员将评估十几个工作小组在广泛的贸易问题上取得的进展，涉及的领域包括知识产权、电信、农业、医疗设备、药品、旅游等。
贸易失衡是主要摩擦点
此间媒体盘点了本届年会上中美两国将要磋商的议题。
贸易失衡。目前，中美这两个世界最大经济体之间的主要摩擦集中在美国对中国的贸易赤字。尽管两国承诺共同努力改变“全球贸易不平衡”的局面，但美国商务部的数据显示，今年前10个月，美国对华贸易逆差上涨了约20%，2010年全年贸易逆差可能会达到2700亿美元。这将超过2008年2680亿美元的纪录。但是，据中国商务部的数据，今年中国贸易顺差将下降到1900亿美元，比2008年减少40%。
知识产权。微软等14个商业软件联盟成员公司抱怨中国80%的电脑安装盗版软件。它们要求通过联委会解决这一问题。
自主创新。通用电器等美国企业担心中国的自主创新将减弱其在中国的竞争力。美国企业担心中国在政府采购及税收政策上对外国企业采取歧视政策。中国政府强调，中国对境内的所有企业都是一视同仁，美国商会希望中国政府在联委会上作出进一步承诺。
汇率问题将会影响会议
汇率。人民币汇率并不在本届年会的正式议题之中，但必定对年会产生影响。美国国会众议院已经批准了一项法案，将汇率低估看作出口补贴，这将给财政部对中国商品设置惩罚性关税铺平道路。部分参议员也试图在参议院通过此法案，但前景并不乐观。
清洁能源。美国钢铁工人联合会向美国贸易代表办公室提出投诉，称中国为支持本国清洁能源部门而采取的补贴措施是非市场性补贴，这些措施有违WTO相关规定。中国商务部就此表示，指责毫无根据且不负责任。美国贸易代表办公室接受申请并启动调查，向外界发出了贸易保护主义的错误信号。
稀土。美国商会游说美国政府，要求中国取消稀土出口税与出口配额。中国政府表示，中国对稀土的开采、生产和出口实施限制，核心目的是加强对环境和不可再生资源的保护。
投资。中国认为，美国一方面要求中国向美国企业开放市场，另一方面却以国家安全为由，屡屡对中国企业在美投资设限。中国希望美国为中国企业提供公平的投资环境。
出口管制。中国认为，中美贸易失衡的原因之一是美国对华高科技产品出口的过度限制。美国政府表示，正在改革出口管制系统，对中国增加非敏感产品的出口。
市场经济地位。中国希望美国尽快承认中国的市场经济地位。今年5月结束的第二轮中美战略与经济对话上，中美双方商定，将通过中美商贸联委会以一种合作的方式，迅速承认中国的市场经济地位。这意味着，本届中美商贸联委会后，美国可能给予中国完全市场经济地位待遇。

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